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顺德村改经验在全省复制推广

发布日期:2021-09-08 08:03   来源:未知   阅读:

  珠江商报讯记者邵姮报道:昨日,记者获悉,《广东省村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动方案(2021—2023年)》(以下简称《行动方案》)正式发布,明确广东省委、省政府将打好村镇工业集聚区升级改造攻坚战作为一项重点工作进行推进,复制推广顺德村级工业园改造经验,用好改革创新关键一招,助推高质量发展。

  该政策由省自然资源厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省消防救援总队联合印发,包括总体要求、重点工作任务、保障措施、支持政策汇编四个部分,旨在全面实施集聚区升级改造攻坚战。

  据统计,珠三角的集聚区总用地面积约150万亩,占珠三角工业用地总面积(478万亩)的31%,但2019年珠三角集聚区的工业增加值约617亿元,仅占珠三角工业增加值的2%,经济效益低下。

  《行动方案》指出,至2023年底,要通过淘汰关停一批、合并搬迁一批、功能转换一批、改造提升一批集聚区,工业用地供给能力明显增强,中小微企业用地难问题明显改善,节约集约利用水平显著提升;集聚区产业结构进一步优化,上下游产业链进一步完善,产业集聚效应进一步显现,产业发展质量和效益显著提高;能源利用效率大幅提升,主要污染物排放量进一步减少,环境质量得到有效改善;安全生产管理水平明显提升,有效防范化解安全风险,遏制重特大生产安全事故;集聚区升级改造的体制机制和配套政策体系进一步健全。

  在工作原则上,《行动方案》明确要聚焦产业,以“工改工”为主攻方向,并提出改革创新,示范带动,复制推广顺德村级工业园改造经验,用好改革创新关键一招,努力破解推进过程中遇到的痛点难点堵点问题,形成行之有效的典型改造模式,积极打造示范园区,以点带面加速推进改造。

  事实上,顺德以村级工业园改造为突破口,推动各领域高质量发展,既是广东省全面深化改革的基层生动实践,又形成了一批具有原创性、突破性、可复制推广借鉴的典型经验做法,包括改造模式、改革路径等,为全省高质量发展贡献了“顺德样本”。

  譬如,在改造模式上,《行动方案》要求各地建立政府主导规划、企业主导改造、社会资本广泛参与的多元化改造模式,提高社会资本参与改造的积极性;制定村镇工业集聚区升级改造工作指引,整理发布典型案例,各地可结合实际,推广政府协议收储手机最快现场报码政府统租统管、企业长租自管、一二级联动开发、国有和集体混合开发等改造模式。

  此外,方案还提出统筹平衡项目改造收益、创新规划用地审批机制、严格企业准入、强化产融结合、打造示范园区等,全面推进改造攻坚战,实现产业转型升级和高质量发展。

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